Radviliškio rajono savivaldybėje 2023 metų lapkritį įkurta Mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo komisija šiandien yra akivaizdus pavyzdys, kaip viešojo administravimo struktūra gali egzistuoti formaliai, bet neduoti jokios realios naudos. Per daugiau nei dvejus metus ši komisija tapo ne veiksmingos alkoholio politikos įrankiu, o brangiai kainavusiu formalumu.
Nuo komisijos įkūrimo iki 2025 metų gruodžio 1 dienos ji realiai susirinko vos du kartus. Dar daugiau – per šiuos posėdžius Radviliškio rajono savivaldybei komisijos suformuotas ir pateiktas sprendimas, vėliau Tarybos įteisėtas galiausiai net dviejų teismų, Regionų administracinio teismo, o vėliau ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo, buvo galutinai pripažintas neteisėtu. Tai reiškia, kad komisijos veikla ne tik buvo minimali, bet ir teisiškai ydinga.
Tuo pat metu komisijos pirmininkui kiekvieną mėnesį buvo mokamas papildomas priedas prie tarybos nario atlyginimo. Iš pirmo žvilgsnio suma gali atrodyti nedidelė, tačiau įvertinus, kad ji mokėta už komisiją, kuri faktiškai neveikė, o jos Tarybai inicijuotas sprendimas buvo panaikintas teismų, darbo kaina tampa tiesiog auksinė.
Politinė rokiruotė prieš „auksinį“ postą
Šviežiai įkurtos Mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo komisijos pirmininku tapo tarybos narys Vidmantas Bernotas. Politinę karjerą jis pradėjo Lietuvos regionų partijoje, tačiau netrukus perėjo į valdančiosios socialdemokratų frakcijos gretas. Kartu su šiuo politiniu perėjimu atsirado ir naujas postas – komisijos pirmininko kėdė bei papildomas atlygio priedas.
Formaliai – viskas teisėta. Politiškai – labai patogu. Viešojo intereso prasme – visiškai tuščia.
Faktai, kurių nepaneigsi: du posėdžiai per daugiau nei dvejus metus
Redakcija pakartotinai kreipėsi į Radviliškio rajono savivaldybės merą Kazimierą Račkauskį, prašydama pateikti informaciją, kiek komisijos posėdžių įvyko laikotarpiu nuo 2023 m. lapkričio iki 2025 m. gruodžio 1 d. ir kokie sprendimai juose buvo priimti.
Faktinė situacija yra itin paprasta ir neginčijama:
- komisija per šį laikotarpį susirinko tik du kartus;
- abiejų posėdžių metu svarstytas tas pats klausimas – alkoholio prekybos ribojimas;
- kitų reikšmingų sprendimų, rekomendacijų ar prevencinių iniciatyvų neužfiksuota.
Komisijos pirmininkui buvo mokamas 214,24 euro mėnesinis priedas (neatskaičius mokesčių). Laikotarpis nuo 2023 m. lapkričio iki 2025 m. gruodžio 1 d. sudaro 25 mėnesius.
Skaičiavimas elementarus:
- 214,24 euro × 25 mėnesiai = apie 5 356 eurus;
- komisija susirinko tik du kartus ir iš viso dirbo maždaug dvi valandas;
- vieno posėdžio kaina mokesčių mokėtojams – apie 2 678 eurus.
Ir tai – už posėdžius, kurie paklojo kelią teismo neteisėtais pripažintiems Tarybos sprendimams. Redakcija kreipėsi į V. Bernotą, prašydama pakomentuoti situaciją. Iki straipsniui pasiekiant spaudą, atsakymo nesulaukta. Gavę V. Bernoto atsakymą, publikuosime jį artimiausiame savaitraščio numeryje.
Dosnumas saviems – tendencija, o ne atsitiktinumas
Negana to, redakcija jau ne kartą rašė, kad dabartinis meras Kazimieras Račkauskis ir jo administracija pasižymi išskirtiniu dosnumu savo politiniams bendražygiams. Palyginimui pakanka pažvelgti į vicemero pareigybės atlyginimų šuolį.
Nuo K. Račkauskio kadencijos pradžios vicemerų atlyginimai nuosekliai augo ir pasiekė 5 178 eurų dydį. Per dvejus metus vicemero atlygis išaugo net 2 270 eurų. Toks dosnumas bendro biudžeto sąskaita leidžia kalbėti apie aiškią tendenciją, kai biudžeto lėšos, redakcijos vertinimu, vis dažniau naudojamos ne viešajam interesui stiprinti, o politiniam komfortui užtikrinti.
Mero atsakymas: apie pinigus – nė žodžio, apie viską kitką – kiek tik norite
Atsakydamas į redakcijos paklausimą, meras Kazimieras Račkauskis pademonstravo klasikinį politinio išsisukinėjimo triuką. Klausimas buvo elementarus: koks priedas eurais mokamas komisijos pirmininkui Vidmantui Bernotui.
Atsakyme šio skaičiaus nėra. Jo paprasčiausiai neatsirado.
Vietoje to redakcijai buvo pasiūlyta pačiai ieškoti informacijos savivaldybės interneto svetainėje. Kitaip tariant, į klausimą „kiek?“ buvo atsakyta „ieškokite patys“, nors paklausimas buvo oficialus ir adresuotas būtent merui.
Kai nepatogi data mero atsakyme „pasislenka“
Dar viena iškalbinga detalė – atsakyme sąmoningai peržengiama redakcijos nurodyta laiko riba. Nors buvo klausiama apie komisijos veiklą iki 2025 m. gruodžio 1 d., mero atsakyme netikėtai atsiranda 2025 m. gruodžio 8 d. posėdis.
Tai leidžia sukurti iliuziją, kad komisija dirba, reaguoja ir atliepia visuomenės interesus. Tačiau nutylima esminė aplinkybė: iki 2025 m. gruodžio 1 d. vienintelis komisijos sprendimas jau buvo galutinai pripažintas neteisėtu.
Tokiu būdu vienu atsakymu pasiekiami du patogūs tikslai:
- konkrečios sumos ir atsakomybė lieka neįvardytos;
- nepatogūs faktai paskandinami pasakojimuose apie tariamą socialinį efektą.
Formaliai galima sakyti, kad atsakyta. Faktiškai – esminiai klausimai palikti be atsakymo.
Auksinė kaina – iš mokesčių mokėtojų kišenės
Ši istorija galiausiai susiveda į labai paprastą klausimą: kaip naudojami mokesčių mokėtojų pinigai. Daugiau nei dvejus metus gyvavusi komisija, realiai susirinkusi du kartus, savivaldybei kainavo tūkstančius eurų. Vieno posėdžio kaina – beveik 2 700 eurų – tampa ne metafora, o labai konkrečia sąskaita, apmokėta visų Radviliškio gyventojų.
Tai ne istorija apie veiksmingą alkoholio prevenciją. Tai istorija apie komisiją, kuri egzistavo daugiau popieriuje nei realybėje, ir apie politinį požiūrį, kai už minimalų rezultatą mokama maksimalia kaina.
Kol į klausimus apie pinigus atsakoma pasakojimais apie viską, tik ne apie pinigus, ši istorija lieka ne tik apie vieną komisiją. Ji tampa aiškiu pavyzdžiu, kaip viešosios lėšos gali būti naudojamos be realios atsakomybės – į kairę ir į dešinę.
Straipsniui pasiekus spaudą redakcijai savo atsakymus į žurnalistų pateiktus klausimus atsiuntė ir pats Vidmantas Bernotas. Tarybos narys neįvardino savo gaunamo priedo, tik pateikė ilgą pasakojimą apie tai, kad tai ką gauna, gauna teisėtai, o darbas komisijoje jam toks svarbus, kad galėtų dirbti ir be atlygio. Į klausimus dėl neproduktyvaus ir galiausiai teismų neteisėtais pripažintų komisijos inicijuotų siūlymų tarybai V. Bernotas atsakė nejaučiantis jokios savo kaip komisijos pirmininko atsakomybės, nes „Komisija nagrinėja gautus skundus ar prašymus ir teikia rekomendacijas Radviliškio rajono savivaldybės administracijai.“. Kaip tariant, pasak V. Bernoto, komisija tik kalba, o veiksmus priima valdančioji koalicija ir Tarybos nariai, taigi bet kokios atsakomybės už komisijos sprendimus ir pasiūlymus jos pirmininkas nusikratė.
Emilija Laukagalytė
