Radviliškio rajono savivaldybėje bręsta neregėtas skandalas. Į merą Kazimierą Račkauskį ir jo lyderiaujamos socialdemokratų partijos frakcijos vadovaujamą savivaldybę nusitaikė Valstybės kontrolė. Pradėtas tyrimas dėl galimai neracionaliai naudojamų Radviliškio rajono savivaldybės biudžeto lėšų. Jei tyrimo metu bus nustatyti pažeidimai ir pinigų švaistymas, Radviliškio rajono savivaldybės administracijos ir paties mero Kazimiero Račkauskio laukia rimti nemalonumai.
Valstybės kontrolė vasario mėnesį gavo skundą, kuriame gauta informacija apie galimai neracionalų savivaldybės lėšų naudojimą. Kalbama apie situaciją, kai mero vadovaujamoje savivaldybėje samdomi privatūs advokatai, nors administracijoje dirba savi, mokesčių mokėtojų jau išlaikomi teisininkai. Dar daugiau – dokumente tiesiai keliama abejonė, ar šios paslaugos nebuvo naudojamos ne viešajam interesui ginti, o politinių oponentų spaudimui.
Po kreipimosi dėl savivaldybės biudžeto lėšų naudojimo teisėtumo ir racionalumo Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė konstatavo, kad šį klausimą turi nagrinėti Radviliškio rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba, todėl skundą jai ir persiuntė. Kitaip tariant, tai, kas ilgą laiką atrodė kaip politiniai ginčai, dabar oficialiai peržengė kalbų lygį – prasideda realus tikrinimas.
Bus tiriama privačių advokatų samdymo istorija
Į Valstybės kontrolę vasario 9 dieną kreiptasi prašant įvertinti mero ir administracijos sprendimų teisėtumą bei pinigų naudojimą. Nurodyta paprasta, bet daug pasakanti aplinkybė – savivaldybė turi net keturių etatų Juridinį skyrių, tačiau vis tiek 2025 m. gruodžio 4 d. sudarė 6 050 eurų vertės sutartį su advokatų bendrija „Neolex“.
Skunde teigiama, kad šios paslaugos naudojamos ne rajono interesui ginti, o kovai su opozicija bei žiniasklaida. Minima ir konkreti situacija: teisiniai veiksmai nukreipti prieš Radviliškio rajono savivaldybės tarybos narį, opozicinės frakcijos lyderį Gediminą Lipnevičių bei jo vadovaujamą viešąją įstaigą „Radviliškio paramos centras“ dėl savaitraštyje „Radviliškio kraštas“ paskelbtos Balandžio 1-osios, Melagių dienos, humoreskos. Už ją mero K. Račauskio vadovaujama savivaldybė nusprendė imtis teisinių veiksmų ir pareikalavo solidžios žalos – net 20 tūkstančių eurų.
Opozicijai – ieškiniai, advokatams – biudžeto pinigai
Skunde minima ne viena istorija. Be ginčo su VšĮ „Radviliškio paramos centru“, įvardijamas ir atvejis su tarybos nare, TS-LKD frakcijos Radviliškio rajono savivaldybėje atstovę Jolantą Margaitienę. Iš jos savivaldybės vardu vis dar siekiama prisiteisti 25 tūkstančius eurų, nors pirmosios instancijos teismas savivaldybės ieškinį jau atmetė kaip nepagrįstą. Tačiau savivaldybė, su meru K. Račkauskiu priešakyje, nesustojo – su tais pačiais advokatais nusprendė bylą prieš J. Margaitienę tęsti toliau.
Abu savivaldybės su pačiu meru priešakyje pasamdytų privačių advokatų taikinyje atsidūrę politikai – opozicijoje. Todėl klausimas, ar savivaldybės pinigais nėra finansuojamas politinis susidorojimas, tampa nebe retorinis, o labai konkretus. Būtent dėl to ir keliami esminiai klausimai: ar 2023–2026 m. advokatams skirti pinigai naudojami teisėtai ir tikslingai, ar tai neprieštarauja viešajam interesui, ir ar nepažeisti politinio neutralumo principai.
Tyrimo centre: į kairę bei dešinę skriejantys pinigai privatiems advokatams
Valstybės kontrolės pavesto tyrimo centre mero atstovaujamos Radviliškio rajono savivaldybės sudyta 6 050 eurų vertės sutartis su advokatų profesine bendrija „Neolex“, nors tuo pat metu iš biudžeto jau yra išlaikom savo teisininkų komandą. Tad esminis klausimas kyla iš karto: kam mokėti dar kartą už tą pačią funkciją?
„Neolex“ ir savivivaldybės sudarytoje sutartyje numatyta maksimali suma – 5 000 eurų be PVM (6 050 eurų su PVM), tačiau tai tik formali riba. Realus mokėjimo modelis – valandinis: 190 eurų be PVM už valandą, su galimybe taikyti dvigubą tarifą už darbą po darbo valandų. Prie to dar prisideda kelionės, dokumentai, vertimai, notarai ir kitos papildomos išlaidos.
Tai reiškia viena: kuo daugiau procesų, kuo daugiau ginčų – tuo didesnės sąskaitos. Kitaip tariant, sistema pati savaime skatina išlaidų augimą.
Minimalus apskaitomas laikas – 15 minučių, sąskaitos teikiamos kas mėnesį. Todėl kalbama ne apie vienkartinę paslaugą, o apie nuolatinį pinigų srautą iš savivaldybės biudžeto į privačią kontorą. Ir čia atsiranda antras, dar aštresnis klausimas – už ką konkrečiai mokama? Nes šios paslaugos siejamos su teisminiais ginčais prieš opozicijos atstovus.
Situaciją dar labiau komplikuoja faktas, kad už sutarties vykdymą atsakingas Juridinio skyriaus vedėjas Remigijus Rudžianskas. Kitaip tariant, savivaldybė ne tik turi savo teisininkus, bet ir pati per juos organizuoja papildomą išorinių advokatų samdymą. Rezultatas paprastas: biudžetas dengia ir vidinę teisinę sistemą, ir brangias išorines paslaugas.
2026 m. kovo 5 d. samdomų privačių advokatų funkcijos dar labiau išplėstos – jiems pavesta atstovauti savivaldybei visur: teismuose, institucijose, ginčuose. Tai jau ne pavienė pagalba, o pilnavertis išorinis teisinis aparatas, finansuojamas radviliškio krašto mokesčių mokėtojų pinigais. Todėl pagrindinis klausimas čia nebe apie pačią sutartį. Klausimas paprastesnis ir daug nepatogesnis merui: ar valdantieji perka būtinas paslaugas, ar finansuoja sau patogius teisinius procesus?
Valstybės kontrolės verdiktas – mero veiksmai bus tiriami itin atidžiai
Valstybės kontrolė aiškiai pasakė viena: šios istorijos „numesti į stalčių“ nepavyks. Nors pati institucija pagal skundą atskiro audito nepradeda, ji nurodė, kad šiuos klausimus privalo nagrinėti savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba, ir skundą jai persiuntė.
Paprastai kalbant, tai reiškia viena – klausimas jau oficialus. Ne opozicijos nuomonė, ne redakcijos interpretacija, o tema, kurią turės vertinti kontrolės institucija.
Be to, Valstybės kontrolė pažymėjo, kad tokią informaciją vertina ir nacionaliniu mastu, planuodama būsimus auditus. Kitaip tariant – signalas užfiksuotas ne tik Radviliškyje.
Meras Kazimieras Račkauskis mėgina gesinti kilusį gaisrą
Savo atsakyme redakcijai meras iš esmės bando sumenkinti patį faktą, kad savivaldybės ir jo veikla atsidūrė kontrolės institucijų akiratyje. Esą tai „įprasta praktika“, kuri savaime nieko nereiškia ir negali būti interpretuojama kaip galimų pažeidimų ženklas. Tačiau, jei viskas tėra „įprasta procedūra“, kyla paprastas klausimas, kodėl apskritai atsirado pagrindas tokiam vertinimui ir auditui? Nes Valstybės kontrolė nereaguoja į tuščias emocijas. Ji reaguoja į konkrečius faktus ir argumentus.
Dar įdomiau skamba kita mero pozicija. Nors patikrinimas dar tik bus atliekamas, meras jau iš anksto pareiškia neabejojantis, kad jokių pažeidimų nustatyta nebus. Kitaip tariant – išvada paskelbiama dar prieš tyrimą. Tai kelia labai rimtą klausimą: ar čia kalbama apie pasitikėjimą sistema, ar apie bandymą iš anksto uždaryti temą? O gal tai gali būti susiję su tuo, kad savivaldybės atliekamam auditui vadovaus savivaldybės kontrolierė Giedrė Sinkevičienė, mero artimo bendražygio Seimo nario Sauliaus Luščiko sugyventinė?
Meras biudžeto pinigus skiria žmonių gerovei ar oponentų persekiojimui?
Kol meras K. Račkauskis ramina, kad pažeidimų nebus rasta, realybė rodo kitą paveikslą – savivaldybė moka už privačius advokatus, nors turi savo teisininkus, o šios paslaugos naudojamos bylose prieš opoziciją arba žiniasklaidą. Tai nebe abstraktūs svarstymai apie skaidrumą, tai konkretūs mero sprendimai, kurių pasekmės – tūkstančiais eurų skaičiuojamos išlaidos iš gyventojų kišenės.
Ir būtent dabar ateina momentas, kai šios istorijos nebebus galima „užglaistyti“. Audito patikrinimas atsakys į paprastą, bet nepatogų merui klausimą, ar savivaldybės pinigai buvo naudojami rajonui, ar valdžiai. Jei pirmasis variantas teisingas, viskas tuo ir baigsis. Bet jei ne – ši istorija gali tapti nebe tik skandalu, o lūžio tašku, po kurio mero politinei karjerai gali ateiti rimtas išbandymas.
Emilija Laukagalytė
