Radviliškio rajono savivaldybėje – dar vienas galimo neskaidrumo ir interesų painiojimo signalas, kurį valdantieji bandė užglaistyti biurokratinėmis kliūtimis. Savaitraščio „Radviliškio kraštas“ žurnalistas merui Kazimierui Račkauskiui ir administracijos direktorei Raimondai Balinskienei teikė pakartotinį oficialų paklausimą. Redakcija kategoriškai reikalauja nutraukti išsisukinėjimus ir pateikti viešus atsakymus dėl Baisogalos paplūdimio teritorijos tvarkymo darbų pirkimų bei galimo tarybos nario privataus intereso.
Įtartini pirkimų manevrai
Šio skandalo epicentre atsidūrė įtarimai, kad darbai tame pačiame Baisogalos paplūdimio sklype – apšvietimas, takai, aikštelės, terasa ir pontoninis lieptas – galėjo būti sąmoningai ir dirbtinai išskaidyti į atskirus pirkimus.
Radviliškio rajono savivaldybės taryba šio paplūdimio atnaujinimui oficialiai skyrė 50 tūkstančių eurų. Tačiau užuot skelbus vieną didelį, atvirą ir visiems prieinamą konkursą bendram šios sumos panaudojimui, darbai buvo tiesiog sukapoti dalimis.
Viešuosiuose pirkimuose ši schema vadinama „Salami taktika“. Jos tikslas – dirbtinai sumažinti kiekvieno pirkimo vertę iki tokios ribos, kad savivaldybės administracija įgytų teisę taikyti neskelbiamų apklausų (mažos vertės pirkimų) procedūrą. Tai leidžia valdininkams patiems pasirinkti, kokias įmones pakviesti pateikti pasiūlymus, ir visiškai užverti duris nepageidaujamai konkurencijai iš šalies. Įtarimus dar labiau pakursto faktas, kad viename iš šių išskaidytų pirkimų sužibėjo ir laimėtoja tapo ne kas kitas, o savivaldybės tarybos nario Aurimo Gaidžiūno valdoma įmonė „Auridana“.
Įtarimai dėl „pritemptų“ specifikacijų ir vietos įtakos
Kitas rimtas signalas – galimas techninių reikalavimų pritaikymas vienam konkrečiam tiekėjui. Žurnalistinio tyrimo duomenys leidžia kelti prielaidą, kad neskelbiamų apklausų metu reikalavimai (pvz., terasos medienos tipas, aikštelės pagrindų specifikacijos ar reikalinga technika) galėjo būti nukopijuoti pagal įmonės „Auridana“ realius turimus pajėgumus. Kai pirkimo sąlygos idealiai atitinka iš anksto numatyto laimėtojo profilį, kitiems rinkos dalyviams dalyvavimas tampa beprasmis. Negalima atmesti ir geografinio bei politinio svorio faktoriaus. Baisogalos seniūnija yra tiesioginė tarybos nario A. Gaidžiūno politinės įtakos zona, o jo įmonė registruota kaimynystėje, Pakiršinyje. Savivaldybės administracijos darbuotojai ir pirkimų komisijų nariai yra tiesiogiai priklausomi nuo valdančiosios daugumos taryboje. Kai pirkime dalyvauja įtakingo tarybos nario įmonė, pirkimų organizatoriams sukuriamas neoficialus psichologinis spaudimas užtikrinti „tinkamą“ baigtį.
Biurokratinės kliūtys tiesos neužgesins
Bandymas gauti informaciją apie šiuos sandorius iš pradžių atsitrenkė į valdininkų sieną. Meras K. Račkauskis ir administracijos direktorė R. Balinskienė gavę pirmąjį paklausimą, griebėsi formalumų – mero patarėjo Lino Garbenio atsiųstame laiške pareikalavo patikslinti, ar duomenų prašoma žurnalistikos tikslais, tarytum nežinotų, kas yra „Radviliškio krašto“ redakcija. Šiuo pakartotiniu raštu žurnalistas užčiaupė biurokratinį vilkinimą, patvirtindamas, kad vyksta išsamus žurnalistinis tyrimas, o visuomenė turi teisę žinoti, kaip ir kam taškomi rajono biudžeto pinigai.
Savivaldybės administracija iki šiol atsisako viešinti, kiek tiksliai įmonių realiai buvo apklausta, kokias kainas siūlė kiti tiekėjai ir kokiais motyvais remiantis tie pasiūlymai buvo atmesti. Meras K. Račkauskas, kaip įstaigos vadovas, privalo užtikrinti racionalių valstybės lėšų naudojimą. Jei paaiškėtų, kad „Auridana“ laimėjo pirkimą pasiūliusi didesnę kainą nei konkurentai vien dėl „geresnio išankstinio sąlygų atitikimo“ ar pasiūlymus pateikė ir konkurse dalyvavo tik viena politiko įmonė, tai reikštų sisteminį korupcinį mechanizmą Radviliškio rajono savivaldybėje.
Interesų konflikto šešėlis
Įtartina ir pati politinė chronologija. Jei tarybos narys A. Gaidžiūnas asmeniškai dalyvavo komitetų svarstymuose ar balsavo už patį biudžetą bei infrastruktūros programas, žinodamas, kad jo įmonė pretenduos į šiuos užsakymus, yra ir šiurkštus Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK) praktikos pažeidimas. Teisės aktai įpareigoja politiką nusišalinti dar pradinėje stadijoje, kai tik pradedami formuoti finansiniai srautai.
Dabar savivaldybės vadovams nebėra kur trauktis. Iš jų reikalaujama pateikti visus pirkimų planus, įvardyti bendrą darbų vertę, nurodyti asmenis, priėmusius sprendimą skaidyti pirkimus, bei pateikti oficialius įrodymus, ar tarybos narys A. Gaidžiūnas nusišalino nuo šių klausimų sprendimo. Ne mažiau atsakomybės krenta ir merui K. Račkauskiui – jis privalės atsakyti, ar žinojo apie tarybos nario įmonės sėkmę savivaldybės pirkimuose ir ar sąmoningai užmerkė akis, o gal kartu ir dalyvavo. Jau dabar manoma, kad šiuos klausimus turi pradėti tirti ir teisėsauga.
Oficialus paklausimas Tarybos nariui Aurimui Gaidžiūnui
Savaitraščio „Radviliškio kraštas“ redakcija, atlikdama žurnalistinį tyrimą dėl Baisogalos paplūdimio teritorijoje vykdytų ir planuotų darbų, jų finansavimo, viešųjų pirkimų organizavimo bei viešųjų ir privačių interesų derinimo aplinkybių, oficialiai kreipiasi į įmonės „Auridana“ savininką bei tarybos narį Aurimą Gaidžiūną ir reikalauja pateikti aiškius atsakymus į šiuos klausimus:
1. Dėl dalyvavimo sprendžiant Baisogalos paplūdimio klausimus:
- Dalyvavimas svarstymuose: Ar Jūs, kaip Savivaldybės tarybos narys, dalyvavote svarstant klausimus, susijusius su Baisogalos paplūdimio teritorijos tvarkymu, joje planuojamais darbais ar šių darbų finansavimu?
- Posėdžių lankomumas: Ar dalyvavote Tarybos posėdžiuose, komitetų posėdžiuose ar kituose svarstymuose, kuriuose buvo nagrinėjami klausimai dėl Baisogalos paplūdimio teritorijos? (Jeigu taip – prašome nurodyti, kada, kokiame posėdyje ir kokiu klausimu dalyvavote).
- Finansiniai sprendimai: Ar balsavote dėl Savivaldybės biudžeto, jo pakeitimų ar kitų sprendimų, kuriais buvo numatytos ar skirtos lėšos Baisogalos paplūdimio teritorijos tvarkymo darbams?
2. Dėl nusišalinimo procedūrų:
- Nusišalinimo faktas: Ar svarstant ir (ar) priimant sprendimus, susijusius su Baisogalos paplūdimio tvarkymo darbais, Jūs buvote pareiškęs nusišalinimą?
- Procedūros detalės: Jeigu nusišalinote, prašome nurodyti: nuo kokio konkretaus klausimo, nusišalinimo datą, posėdį, kuriame tai įvyko, bei ar nusišalinimas buvo priimtas ir užfiksuotas posėdžio protokole?
- Patvirtinimas: Jeigu nuo tokių klausimų nusišalinęs nebuvote, prašome tai aiškiai patvirtinti.
Interesų vertinimas: Ar prieš balsuodamas ar dalyvaudamas svarstymuose įvertinote galimą privačių ir viešųjų interesų konfliktą, atsižvelgiant į tai, kad Jūsų valdoma įmonė „Auridana“ vėliau dalyvavo ir laimėjo savivaldybės organizuotus pirkimus šioje teritorijoje?
Atsakymų laukia visuomenė
„Radviliškio kraštas“ oficialiai kreipėsi ir į tarybos narį Aurimą Gaidžiūną, prašydamas paaiškinti jo dalyvavimą sprendžiant su Baisogalos paplūdimiu susijusius klausimus ir nusišalinimo aplinkybes. Dabar žodis – politikui. Visuomenei svarbu aiškiai žinoti, ar priimant sprendimus buvo tinkamai įvertinti privatūs ir viešieji interesai, ypač atsižvelgiant į tai, kad jo valdoma įmonė „Auridana“ vėliau laimėjo savivaldybės organizuotus pirkimus šioje teritorijoje. Jei atsakymai nebus pateikti arba jie nepašalins kilusių abejonių, klausimą teks vertinti atsakingoms institucijoms.
(Bus daugiau)
Emilija Laukagalytė
